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2月6日，海寧市國民當局發布2023年當局任務報告，報告指出，光伏新動力產業推動晶科二期、正泰二期兩個百億項目建成投產，產值衝破750億元、向千億目標進軍，爭取列進省“415X”先進制造業集群焦點區。
原文如下：
（2023年2月2日在海寧市第十六屆國民代表年夜會第二次會議上）
海寧市國民當局市長 許紅蓮
列位代表：
現在，我代包養價格表市國民當局向年夜會報告任務，請予審議，并請列位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年任務回顧
過往的一年，我們在中共海寧市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹黨的二十年夜精力，周全落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”主要唆使，深刻開展“投資發展年、創新發展年、變革發展年”活動，實干苦干、砥礪奮進，現代化建設邁出了堅實程序。實現地區生產總值1247億元、增長0.7%，規上工業增添值472.8億元、企穩回正，服務業增添值500.9億元、增長1.3%；普通公共預算支出95.1億元、降落16.9%；城鎮及農村居平易近人均可安排支出分別達74764元和47777元，增長2.4%和5.2%。
這一年，我們在抗擊新冠疫情中，團結同心專心、眾志成城，交出了全平易近抗疫的高分答卷。堅持國民至上、性命至上，安身“防在前、早發現、快處置”，苦戰實戰打贏了“3·16”“3·18”“4·2”等疫情殲滅戰，最年夜限制守護群眾性命平安和身體安康。因時因勢優化調整防控政策后，竭盡所能采購藥品物資、暢通醫療渠道、推進疫苗接種，為22萬余名60歲以上白叟發放“防疫包”，實現了疫情防控的有序轉段、平穩渡峰。
這一年，我們在穩住經濟年夜盤中，迎難而上、難中求成，交出了穩進提質的實干答卷。堅持“形勢超預期、任務超凡規”，實施經濟穩進提質“十年夜百日攻堅”行動，盡心盡力穩工業、穩企業、穩信念，經濟運行5月敏捷恢復、6月穩步向好、下半年上升動能不斷增強，呈現出較強的發展韌性。初次奪得嘉興“紅旗獎”，屢次蟬聯省、嘉興投資“賽馬”激勵，水利建設投資、城鄉風貌整治2項任務獲省當局督查激勵。
這一年，我們在搶抓戰略機遇中，持續發力、久久為功，交出了變革創新的亮眼答卷。兩年夜國家戰略疊加效應進一個步驟釋放，國際一起配合教導樣板區建設計劃獲國家三部委印發，杭州灣北翼科創樞紐啟動建設，全社會研發投進強度達3.77%。經濟開發區進選省高能級戰略平臺培養名單，錢塘國包養網際新城城市設計發布。數字化改造堅持全省第一方陣，“慧眼智治”獲省改造衝破獎銀獎，營商環境評價指數列全省第3。
這一年，我們在邁向配合富饒中，初心相守、篤定前行，交出了幸福海寧的滿意答卷。財政平易近生收入96.2億元，占普通公共預甜心寶貝包養網算收入的78.6%。配合富饒“五個10萬”行動扎實推進，1684戶低支出家庭戶均穩定增收超萬元，7所中小學校、幼兒園建成啟用，中小學教室安裝空調、高速公路差異化收費等8項平易近生實事順利完成，生態滿意度進進全省前20。公共文明服務現代化發展指數列全省第1，創成省體育現代化縣市、省食物平安示范縣市，被評為全國安康城市建設樣板市。
回顧過往一年的任務，我們面臨的困難史無前例，支出的盡力超乎尋常，任務成效重要體現在五個方面：
（一）經濟運行恢復向好。工業經濟質效晉陞。“142”產業集群加快突起，實現規上工業總產值2554.8億元、增長2.4%。成為省軍平易近融會創新示范區，獲“中國紡織產業共富示范區”“包養網中國精品襪業之都”稱號。數字經濟焦點產業制造業、戰略性新興產業和高新技術產業增添值占規上工業增添值比重分別達24.1%、40.7%和66.7%。泛半導體產業進圍省首批未來產業先導區、省“萬畝千億”新產業平臺培養名單。天通吉成等12家企業成為國家級專精特新“小偉人”企業，新增“浙江制造”標準23項；萬凱新資料等3家企業上市、總數達21家，成為全省上市公司最多的縣市。服務業穩步攀升。“556”現代服務業產業體系初步構成，6個項目列進省服務業嚴重項目計劃，40家首店型企業簽約落地，規上服務業營業支出增長17.9%。科創文旅服務業創新發展區列進省服務業創新發展區，獲評省數字生涯新服務樣板市。硤石景區“一島三街區”、鹽官音樂文旅項目展露新顏，第二十九屆觀潮節勝利舉辦。出臺促進房地產市場平穩安康發展系列政策，建筑業產值超400億元。金融機構存貸款衝破5000億元，嘉興獨一。助企惠企持續晉陞。堅決落實穩住經濟年夜盤一攬子政策辦法，開展“千名干部助千企”活動，出臺助企紓困25條政策，兌現涉企資金10.7億元，減輕企業負擔54.2億元，真金白銀幫助企業渡過難關。支撐企業拓市場搶訂單，創新開展“出海搶單、包你回來”“親清下戰書茶”等活動，舉辦首屆長三角露營裝備博覽會、廚電產業發布會，出口增長14.7%。
（二）發展動能持續增強。有用投資量質并進。堅持抓招商、上項甜心寶貝包養網目、擴投資，錨定“666”目標，實施雙招雙引攻堅行動，樹立“一張清單、十年夜機制”，完成招年夜引強項目17個，實際應用外資4.4億美元、增長67.9%。快馬加鞭推項目，新開工超億元產業項目77個、超10億元項目9個，5個省市縣長項目所有的開工進庫，晶科尖山一期項目實現“百億項目百日建”。實現固定資產投資568.6億元、增長7.8%，此中制造業投資204.2億元、增長22.2%。創新動能加速集聚。召開“創新發展年”年夜會，成立長三角空天動力研討院，11個國際研討中間進駐浙年夜聯合國際創新中間。啟用鵑湖科技創新園，科創中間連續三年獲國家級科技企業孵化器考察優秀。新認定國家高新技術企業109家，列進省“斥候”“領雁”項目6項。知識產權快維中間通過國家驗收。發布“潮YOU才”服務brand，設立“工匠日”，獲評省“鯤鵬行動”計劃1人，引育創新創業領軍人才82人、高技巧人才1.2萬人，引進博士（后）207人、年夜學生2.2萬人。資源要素高效保證。“三區三線”結果啟用，26個項目列進省級以上重點建設項目保證。深刻推進“騰籠換鳥”和“六未”地盤處置攻堅，應開未開、應竣未竣項目年夜幅減少，供應地盤9779畝，騰退收儲低功效地7174畝、騰出用能10.6萬噸標煤。實施新一輪全域地盤綜合整治，4個鎮街進選省首批跨鄉鎮全域整治試點。搶抓政策紅利，發行專項債券35.2億元，爭取政策性開發性金融東西3.1億元、動力指標48.7萬噸標煤。
（三）改造開放活氣釋放。融杭接滬蹄疾步穩。開啟與浙年夜新一輪周全戰略一起配合，浙年夜長三角未來技術研討院（鵑湖實驗室）等6個項目簽約。深化省際一起配合園區示范區建包養網車馬費設，9個項目列進省長三角一體化發展嚴重項目清單。杭海數字新城創成省級科技企業孵化器和省級雙創示范基地。鐵路蕭山機場站樞紐及接線工程初步設計獲省發改委批復，下沙至長安市域鐵路完成可研編制，G524國道海寧段全線開工。海塘安瀾百里錢塘綜合整治晉陞工程周全推進。重點改造亮點紛呈。以數字化改造引領系統性變革，新增省級數字化改造試點45項，4項應用獲省“最佳應用”，5項改造獲省改造衝破獎，數字當局年度綜合考評列全省第6。遺產繼承“一件事”獲評全省優化營商短期包養環境十佳創新案例，經編行業產業年夜腦進選省數字經濟優秀產業年夜腦。實施“年夜綜合一體化”行政執法改造，集中行使綜合行政處罰事項1831項。完成國企改造三年行動，組建興海集團、交控集團，國企資產總額衝破3000億元。營商環境持續向好。實施營商環境晉陞年66條政策辦法，打造“浙里e企富”服務平臺，企業開辦時間壓減率97.3%，市場主體總量衝破13萬戶。加速“拿地即開工”“一碼通”提質擴面，創新模擬審查機制，項目審批進一個步驟提速。全省率先構建行政辦事員專業化體系，創新政務服務“潮曉云”智能幫辦，“海寧+”跨省通辦覆蓋15省57縣市區。
（四）城鄉融會程序加速。城市品質不斷晉陞。深刻推進國土空間規劃編制，完成鵑湖科技城等重點區塊城市設計。實施城市品質晉陞三年行動，北關里等4個區塊完成征收，2個老舊小區、17個口袋公園和街角綠地完成改革，紫薇疾速路、雙漾里未來社區開工，國際飯店主體建成。啟動全國文明典范城市創建，實施“八個潮城”系列活動，全域文明程度持續晉陞。渣滓分類“兩型一網”、存量違建處置獲評全省典範示范。3個鎮創成漂亮城鎮省級樣板，長安-周王廟縣域風貌樣板區創成省新時代富春山居圖樣板區，榮獲省會鄉風貌整治和漂亮城鎮考察雙優秀縣市。鄉村振興扎實推進。高質量完成“非農化”“非糧化”整治和糧功區調整優化，建成高標準農田0.6萬畝。實施農業“雙強”項目25個，光禾智谷項目開工，國際花草產業園“蘋果屯”主體落成，數字化養殖基地投產，農業增添值增長2.2%。“四共四籌·儒林春風”風景線獲嘉興考評優勝，獲評省深化“千萬工程”建設新時代漂亮鄉村任務優勝縣市、全國縣域農業農村信息化發展先進縣市。綠色轉型周全提速。深刻推進淨化防治，嘉興市控以上斷面Ⅲ類水占比100%，PM2.5均勻濃度28微克/立方米，為歷年最佳。創成省清爽空氣示范區，空氣質量優良天數比率85.8%。省跨行政區域交代斷面水質考察優秀，2個飲用水水源地省級評估優秀。發布綠色低碳發展行動計劃，晶科用戶側儲能項目進選省新型儲能示范項目，行政中間成為省首批“零碳”公共機構，開工建設分布式光伏項目173.3兆瓦、并網159兆瓦。
（五）配合富饒成效顯現。社會保證加倍無力。率先出臺“擴中提低”20條政策，實施“7+1”專項行動，袁花鎮眾創共富中間投用，“十萬農平易近變股平易近”培養計劃進選省強村富平易近鄉村集成改造典範案例。新增就業4萬余人，發放穩崗補貼9320萬元。健全“一老一小”公共服務體系，建成市聰明養老綜合服務中間，新增普惠托位856個，鎮級托育機構實現全覆蓋，進選全省首批“普惠托育基礎公共服務試點縣市”。建設籌集保證性租賃住房2.2萬余套，發放公租房租賃補貼1345戶。公共服務加倍平衡。加速教導資源增量提質，新建志摩小學等9個項目開工，“雙減”課后服務實現全覆蓋，職業教導連續五年獲全省考察優秀，通過全國學前教導普及普惠縣市省級督導評估。海昌街道社區衛生服務中間易地新建項目投用，市中間醫院通過二甲醫院復評，市國民醫院榮獲全國首批“千縣工程”示范單位。建成“10分鐘品質文明生涯圈”161個，《年夜師金庸》紀錄片開拍，王國維國際研討中間揭牌，蔣百里懷萱新堂建成，浙年夜國際校區創成省國際人文交通基地。社會管理加倍高效。深刻開展安然建設“高分奪鼎”十年夜專項行動、十年夜系統創建，完美“14151”管理體系，高質量完成安然護航黨的二十年夜各項任務。創新開展“四治融會+協商管理”，信訪積案化解成效全省領先。成立嘉興首批鎮街消防所，生產平安變亂起數、亡人數同比前三年均勻值分別降落41%和45.8%，平安生產“除險保安”指數列全省第1，獲省平安生產和消防任務年度考察優秀。路況亡人變亂降落31.6%、亡人數為歷年新低，電詐發案實現“三連降”，可防生命案零發生。
在做好上述任務的同時，我們持續加強當局系統黨的建設，堅決貫徹落實中心、省市和市委各項決策安排，不斷晉陞政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深化法治當局建設包養網，完美當局任務規則，自覺接收人年夜及其常委會法令監督、任務監督和政協平易近主監督，辦理代表建議220件、政協提案240件，勝利創建全國法治當局建設示范縣市。堅持厲行節約，帶頭過緊日子，“三公”經費穩步降落。同時，國民武裝、平易近族宗教和僑務、關心下一代、史志檔案、紅十字、慈悲、氣象等任務獲得新成效。
這些成績的獲得，是市委堅強領導、科學決策的結果，是市人年夜、市政協和社會各界有用監督、大力支撐的結果，是全市高低團結拼搏、不懈奮斗的結果。在此，我代表市國民當局，向人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、國民團體和社會各界人士，向列位老同道，致以高尚的敬意！向駐海寧部隊全體官兵，向一切關包養網心支撐海寧發展的各界伴侶們，表現衷心的感謝！
同時，我們必須甦醒認識到，前進途徑上還有不少困難和挑戰：經濟恢復向好的基礎還不堅固，一些行業和企業發展仍然困難，市場主體發展信念需進一個步驟提振；區域競相發展態勢加倍劇烈，趕超標兵、甩開追兵、爭做排頭兵必須支出更多盡力；傳統產業轉型、創新程度晉陞還不夠快，綠色低碳發展任務艱巨，新舊動能轉換仍需提檔加快；城市能級品質有待加速晉陞，教導醫療、養老托幼等公共服務供給還有缺乏；防范化解風險的責任仍需壓實，嚴重隱患排查整治還不夠徹底；當局部門擔當實干、創新衝破的意識和本領有待加強。對此，我們將堅持問題導向，采取無力辦法，切實加以解決。
二、2023年奮斗目標和重點任務
2023年是貫徹黨的二十年夜精力的開局之年，是“八八戰略”實施20周年，也是“十四五”規劃實施的關鍵一年。做好本年任務，意義非常嚴重。本年當局任務的指導思惟是：堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，周全落實省、嘉興系列決策安排，堅持穩字當頭、穩中求進、能快則快，完全準確周全貫徹新發展理念，服務構建新發展格式，著力推動高質量發展，更好統籌發展和平安，鼎力開展“爭先奮進年、工業躍升年、創新變革年”活動，為勇當高質量發展建設包養配合富饒示范榜樣夯實基礎，為譜寫中國式現代化海寧新篇章開好局起好步。
建議本年經濟社會發展的重要預期目標是：地區生產總值增長7%；普通公共預算支出重返100億元、增長5.2%；固定資產投資增長15%，力爭700億元；全社會研發投進強度達到3.8%；城鎮和農村居平易近人均可安排支出與經濟增長同步；節能減排等約束性指標完成上級下達任務；確保社會年夜局和諧穩定。
為實現上述目標，在具體任務中，我們必須掌握好以下幾點：
——堅定不移踐行“八八戰略”。本年是“八八戰略”實施20周年，也是習近平總書記海寧調研視察20周年。我們將以最真摯的情感感悟總書記殷殷囑托，以最堅決的行動落實總書記賦予海寧“要在率先基礎實現現代化方面在全省有作為，起到示范和榜樣感化”的主要唆使，沿著“八八戰略”指引的門路奮勇前進。要對標周全建成社會主義現代化強國的戰略布局，對照省、嘉興“兩個先行”“主要窗口”“兩個率先”的安排設定，以只爭旦夕的精力狀態和攻堅克難的戰斗姿態，盡力在推動高質量發展、構建高層次開放、推進高標桿融會、創造高品質生涯等方面構成實實在在的發展結果，以海寧的“穩”和“進”為全省年夜局作出更年夜貢獻。
——堅定不移推進三個“一號工程”。實施數字經濟創新提質“一號發展工程”、營商環境優化晉陞“一號改造工程”和“地瓜經濟”提能升級“一號開下班程”，是省委、省當局安身新方位、掌握年夜邏輯作出的決策安排。我們要堅持創新這個第一動力、改造這個關鍵一招、開放這個殊途同歸，不斷把三個“一號工程”推向前進，為海寧高質量發展夯基壘臺、積勢蓄能。要以數字經濟引領現代化產業體系建設，往“高”攀升、向“新”進軍、以“融”提效，打造數字經濟創新提質“一號發展工程”示范市。要落實“兩個絕不動搖”，積極構建親清政包養商關系，營造市場化法治化國際化一流環境，打造營商環境優化晉陞“一號改造工程”先行地。要更好服務和融進新發展格式，重視高程度“走出往”闖全國與高質量“引進來”強海寧有機統一，爭當“地瓜經濟”提能升級“一號開下班程”排頭兵。
——堅定不移落實“三個年”活動。依照市委總體安排，鼎力開展“爭先奮進年、工業躍升年、創新變革年”活動，讓“干部敢為、處所敢闖、企業敢干、群眾敢首創”在潮城年夜地蔚然成風。“爭先奮進年”就是要爭先進位、團結奮斗，樹立“不在下游、就是下流，不爭第一、就是落后”的理念包養留言板，弘揚“敬業奉獻、猛進如潮”的海寧精力，開創“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新境界。“工業躍升年”就是要鼎力實施“新興海工程”，加速理念躍升、服務躍升、狀態躍升，提振市場信念、社會信念、企業信念，推動平易近營經濟實現年夜飛躍、再創新輝煌。“創新變革年”就是要準確識變、科學應變、主動求變，居危思“進”、居危思“齊”、居危思“變”、居危思“干”，周全緊起來、動起來，把任務做成特點、做出亮點、做得出色。
新的一年，我們要“開局就奔馳、起步即沖刺”，盡心盡力搶先機、拼經濟、抓發展，奮力奪取經濟社會發展的高分報表。重點做好以下八個方面任務：
（一）聚焦“新興海工程”，打造長三角先進制造業基地
1.奮力興產業。在“工業強市、產業興市”發展之路上闊步前行，圍繞“新興海工程”的五個“100”重要目標和“248”總體框架，鎖定首批重點制造業項目和重點培養企業，力爭規上工業總產值衝破3000億元，規上工業增添值真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手增長8%以上，戰略性新興產業、高新技術產業增添值增長10%以上。“1包養42”產業集群爭創省特點產業集群焦點區協同區。時尚產業錨定打造全國時尚產業集群窪地的目標，舉辦春夏時裝博覽會，打造“千億時尚產業帶”，規上時尚制造業增添值增長10%以上。光伏新動力產業推動晶科二期、正泰二期兩個百億項目建成投產，產值衝破750億元、向千億目標進軍，爭取列進省“415X”先進制造業集群焦點區。泛半導體產業加速立昂東芯微電子等項目建設，新華三產業包養甜心網園達產，產值衝破250億元，打造省未來產業先導區。性命安康產業完美“五谷”布局，杭州灣聰明醫療產業園投用，長三角醫療器械檢測與創新服務綜合體建成。持續壯年夜新資料、航空航天、智能廚電和儲能等產業，德業新動力、晶科儲能等項目開工，航空產業園開園。鼎力發展數字經濟，創建未來工廠、智能工廠（數字化車間）4家，完成制造業“兩化”改革投資60億元以上，數字經濟焦點產業制造業增添值增長10%以上。
2.全力強企業。“沒有優質企業的鋪天蓋地，就沒有城市未來發展的頂天登時。”我們要把最優的政策、最熱的服務、最好的要素設置裝備擺設給優質企業，進一個步驟提振信念、賦能發展。凸起“抓年夜、扶小、育新”協同發力，繼續辦好“鵑湖論劍”上市公司高質量發展論壇，新增百億級制造業企業1家、上市公司3家。支撐中小企業深耕主業，新認定國家高新技術企業110家、國家級專精特新“小偉人”企業5家、省級專精特新中小企業20家以上。優化畝均評價體系，完美企業“優進劣出”動態治理機制，整治晉陞“兩高一低”企業200家以上。推動國有企業做年夜做強，國企資產總額超3600億元。認真做好第五次全國經濟普查。
3.聚力優環境。出臺營商環境優化晉陞政策辦法，健全營商環境監測剖析機制，周全包養一個月價錢晉陞政務環境、法治環境、市場環境、生態環境和人文環境。高效落實上級減稅降費政策，清算規范行政審批中位年齡相仿的男演員。另外三人都是中年男子。介等領域涉企收費，為市場主體減負32億元以上。規范當局采購招投標機制，把更多當局采購項目預留給中小企業，給予小微企業10%以上價格扣除評審優惠。摸索建設“政務1廳”，推進“在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的一件事一次辦”、容缺受理等審批形式，加速電子營業執照和電子證照互通共享應用，實現企業年報“多報合一”。深刻奉行“綜合查一次”聯合執法等機制，讓企業創業有信念、投資能安心、發展更安心。
（二）聚焦有用需求，千方百計堅持經濟穩健增長
1.抓項目擴投資。堅持以項目之“進”支撐發展之“穩”，錨定“投資700億、招引700億、謀劃700億”目標，加速招引一批旗艦型、成長型項目，引進億元以上項目100個，此中50億元以上6個、百億元1個。掀起新一輪嚴重項目建設熱潮，迭代升級項目推進機制，省嚴重新建項目開工率上半年達到60%、三季度達到8包養網ppt5%，省市縣長項目開工率80%以上。堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干，超億元產業項目新開工50個以上、完工50個以上。黃灣鎮完成投資100億元以上、長安鎮80億元以上、許村鎮和海昌街道均超70億元，制造業投資和服務業產業投資均增長25%以上。
2.強三產促消費。健全“556”現代服務業產業體系“一部門一產業”培養機制，推進“兩業融會”國家試點，服務業增添值增長7%。實施服務業企業高質量發展培養計劃，新增億元企業20家以上、規（限）上企業50家以上，招引服務業億元以上備案項目12個以上。搶抓消費復蘇機遇，出臺促消費新政，舉辦系列促消費活動，新動力汽車綜合體投運，社會消費品批發總額增長6%。加速文旅深度融會，推進“千宿計劃”，辦好觀潮節、皮博會和露營年夜會，硤包養網比較石景區“一島三街區包養網ppt”有序開放。“奮戰300天”推進鹽官音樂文旅項目，確保觀潮節前焦點區試運營。促進房地產市場平穩安康發展，建筑業產值增長5%。
3.穩外貿穩外資。深耕RCEP、“一帶一路”等市場，組織“百團千企”出海搶單，加速中小微外貿企業出口統保全覆蓋，新增出口實績企業100家以上，出口增長10%。推進跨境電商擴面提質，完美重點企業“海內倉”效能布局，完成跨境電商買賣額25億元以上。主動融進“雙循環”新發展格式，包養搶抓全球產業鏈供應鏈調整機遇，全力拼搶高質量外資，引進世界500強、總投資超億美元等項目8個以上，完成合同應用外資6億美元、實際應用外資4億美元，此中制造業實際應用外資占比30%以上，QFLP項目實現零衝破。
4.爭資源保要素。堅持能爭則爭、能多則多，用足用好省“8+4”政策體系，推動更多項目列進省嚴重項目用地保證，申請專項債券100億元以上，爭取動 TC:
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