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牡丹宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘,約莫十八九歲,江市年夜氣重淨化天氣應急預案(2024年修訂版征求意見稿)正在征求意見,詳情如下:
牡丹江市年夜氣重淨化天氣應急預案
(2024年修訂版征求意見稿)
1 總則
1.1 編制目標
為進一個步驟完美空氣重淨化應急機制,不斷進步環境治理精細化程度,及時有用應對年夜氣重淨化天氣,最年夜限制下降年夜氣重淨化天氣形成的迫害,切實保證國民群眾身體安康,結合本市實際,在原有《牡丹江市年夜包養氣重淨化應急預案(2020年修訂)》基礎上進行補充完美,制訂《牡丹江市年夜氣重淨化應急預案(2024年修訂)》(以下簡稱《應急預案》)。
1.2 編制依據
依據《中華國民共和國環境保護法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《黑龍江省年夜氣淨化防治條例》《生態環境部關于印送的函》(環辦年夜氣函〔2018〕875號)、《生態環境部關于印送〈關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見〉的函》(環辦年夜氣函〔2019〕648號)、《生態環境部關于印發〈重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南(2020年修訂版)〉的函》(環辦年夜氣函〔2020〕340號)、《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》(環年夜包養氣〔2024〕6號)、《關于加速推進重淨化天氣應對任務的告訴》(黑環辦發〔2023〕106號)、《關于推進重淨化天氣應急預案修訂的函》(黑氣聯辦函〔2024〕12號)等法令、法規及文件,制訂本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于發生在牡丹江市行政區域內出現年夜氣重淨化天氣時的應急處理任務。本預案所指重淨化天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012),環境空氣質包養站長量指數(AQI)年包養女人夜于2包養網ppt00,即空氣環境質量達到5級(重度淨化)以上淨化水平的年夜氣淨化。因沙塵形成的重淨化天氣,參照沙塵天氣相關請求執行,不納進應急預案范疇。
1.4 任務原則
(1)以人為本,預防為主。堅持以人為本,把保證公眾身體安康作為重淨化天氣應對任務的出發點包養網推薦,加強日常監測與治理,強化節能減排辦法,切實預防重淨化天氣的發生,最年夜水平下降重淨化天氣形成的迫害。
(2)屬地治理,統一領導。各級當局負責本行政區域內的重淨化天氣應對任務,市重淨化天氣應急指揮部統一指揮全市重淨化天氣應對任務,成員單位各司其職、親密共同。全市依照淨化把持分區,統籌實施區域預警、響應。
(3)科學預警,及時響應。加強對全市年夜氣淨化源監控,做好空氣質量和氣象條件的日常監測,及時準確掌握空氣質量和氣象條件的變化情況,科學預警并及時有用應對重淨化天氣,樹立健全重淨化天氣的監測、預報、預警、響應體系。
(4)部門聯動,社會參與。加強各有關部門協調聯動,樹立健全信息共享機制,充足發揮各自專業優勢,綜合采用經濟、法令以及需要的行政手腕協同做好重淨化天氣應對任務。完美信息公開軌制包養情婦,進步公眾自我防護意識及參與意識。
1.5 預案體系
本預案是市當局專項應急預案,各責任單位根據本預案,對相關內容進行分化和細化。縣(市)當局重淨化天氣應急預案,市當局相關部門專項預案與本預案配合構成牡丹江市重淨化天包養合約氣應急預案體系。
各縣(市)當局要根據本預案制訂當地的重淨化天氣應急預案、重淨化天氣應急減排清單及重點企業停限產名錄,并報上一級重淨化天氣應急指揮部辦公室備案。各成員單位要制訂本部門重淨化天氣應急響應專項預案(實施計劃),并報重淨化天氣應急指揮部辦公室。火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、石油化工、危險包養網廢葉的回覆? “一個人長得漂亮,唱歌也好聽。”物處置等年夜氣淨化物排放重點企業的預案(操縱計劃)按所屬轄區分別在市重淨化天氣應急指揮部辦公室及各縣(市)應急指揮部辦公室備案。
2 組織指揮體系及職責
2.1 指揮部組成
市當局成立由分擔副市長任指揮長,市當局分擔副秘書長和市生態環境局局長任副指揮長,市委組織部、市委宣傳部、市應急治理局、市工信局、市教導局、市公安局、市生態環境局、市城管局、市住建局、市農業農村局、市路況運輸局、市林草局、市衛健委、市財政局、市發改委、市天然資源局、市水務局、市商務局、市市場監管局、市氣象局負責同道為成員的市年夜氣重淨化天氣應急處置指揮部(簡稱市指揮部)。市指揮手下設辦公室,并組建專家組、監測預報組和督查組。
2.2 成員單位職責
各成員單位應依據本預案修訂本單位重淨化天氣應急響應專項預案(實施計劃),并報市指揮部辦公室備案。同時對各縣(市)區本系統單位在重淨化天氣下職責落實情況進行督導檢查。
市委組織部負責根據專業部門提出的意見建議,會同相關部門,就應對年夜氣重淨化天氣任務不力的責任單位和責任人提出組織處理意見。
市委宣傳部負責組織、督導各縣(市)區年夜氣重淨化天包養一個月價錢氣發生時的新聞宣傳和輿情引導,根據重淨化天氣預警等級及時準確向公眾發布相應預警、應急信息。
市應急治理局負責重淨化天氣相關生產平安變亂應急處置任務,組織開展重污天氣下天然災害和生產變亂搶險救濟任務,組織調動救濟隊伍,做大好人員分散和轉移,對受困人員進行施救;對已經發生或能夠引發火災、水災、爆炸和危險化學品泄漏等次生災害開展搶險救濟,根據市當局授權,依法組織開展變亂調查處理。
市工信局負責督導應急響應區域內的縣(市)區組織工業企業落實年夜氣重淨化天氣工業企業減停產辦法;組織水泥熟料生產企業實施錯峰生產及限產停產。
市教導局負責依照分歧預警等級,指導和監督各縣包養網心得(市)區中小學校及幼兒園實施安康防護,減少或結束戶外活動。依照實際情況決定能否適時執行停課辦法。
市公安局負責保證預警應急期間的社會穩定,重淨化天氣發生市,根據天氣及途徑通行條件,對隱患路段采取途徑路況管束辦法。
市城管局負責開展途徑揚塵淨化防治管控任務,依照分歧預警等級,延長途徑清掃保潔作業時間包養;落實工地建筑渣滓、渣土、砂石運輸等重型車輛管控、處罰任務。
市生態環境局承擔市指揮部辦公室日常任務。樹立并完美環境空氣質量監測、預測、預報、預警系統;聯合市氣象局開展重淨化天氣會商,提出預警建議;開展環境執法巡視、檢查。
市住建局負責依照分歧預警等級,組織落實重淨化天氣建筑施工工地揚塵淨化和供熱企業減停產辦法;組織各城區供熱治理部門監督供熱企業錯時錯峰起爐。
市農業農村局負責督導落實農作物秸稈綜合應用等任務。
市氣象局負責空氣淨化氣象條件剖析、預報,聯合市生態環境局制訂年夜氣重淨化天氣監測預警計劃并開展預警,協助開展年夜氣重淨化天氣會商;適時開展人工影響天氣作業。
市路況運輸局負責為應急路況東西供給便捷暢通的運輸通道,確保應急人員和物資敏捷到達,確保公共客運平安正常運行;負責國省干線公路施工揚塵管理。
市林草局負責做好觸及叢林、林地及林業部門主管的天然保護區內火災隱患的預防任務。
市衛健委負責組織協調年夜氣包養女人重淨化天氣的醫療衛生應急救濟任務;組織開展年夜氣淨化導致的疾病預防知識宣傳,科學指導公眾進步防護才能。
市財政局根據有關規定設定應急任務所需的通訊和信息化設備、監測儀器、防護器具、應急路況東西等經費,確保年夜氣重淨化天氣預防、監測、處置等任務的正常進行,并監督資金的應用。
市發改委負責落實包養管道應急響應狀態下的動力和電力保證任務,協調國網牡丹江供電公司,在確保居平易包養網近水電氣熱供應的原則下,根據處所當局發布的工業企業限(停)產序位和工業用電負荷需求下降情況,有序設定發電企業減少發電量,下降發電企業的淨化物排放。
市天然資源局負責重淨化天氣期間露天礦山的限(停)產任務。
市水務局負責督導水利工程揚塵管理。
市商務局負責共同相關職能部門,在重淨化天氣期間,催促加油站的油氣收受接管設施正常應用。
市市場監管局負責對不合適環保請求的產品予以嚴處;共同督導落實鍋爐煙氣淨化防治任務,重淨化天氣期間,加年夜對煤炭和油品質量的監管,嚴格源頭把持。
2.3市指揮部辦公室職責
市指揮部辦公室設在市生態環境局,辦公室主任由市生態環境局局長兼任,副主任由分擔副局長兼任。負責接收市指揮部指令、實行值守應急、信息匯總和綜合協調職責。重要包含:
(1)貫徹執行市指揮部有關年夜氣重淨化任務的方針、政策,認真落實市指揮部有關唆使和請求;
(2)樹立和完美環境應急預警機制;
(包養網3)負責與市指揮部及其成員單位信息溝通。
2.4 市指揮部專家組職責
負責剖析、研判重要淨化源和年夜氣淨化情況;參與重淨甜心寶貝包養網化天氣監測、預警、響應及總結評估等任務,針對重淨化天氣應對觸及的關鍵問題提出對策和建議,為重淨化天氣應對任務供給技術指導。
2.5 市指揮部監測預報組職責
負責制訂重淨化天氣空氣質量的監測和預警預報任務計劃;對空氣質量、氣象指標進行監測,向市指揮部辦公室供給監測、預報數據信息,為預警、響應供給決策依據。
2.6 市指揮部督查組職責
負責對各縣(市)區當局和相關部門年夜氣重淨化天氣應急預案落實情況進行監督考察,及時反饋有關情況,對履職不到位的提出問責處理意見。
2.7 縣(市)區當局職責
各縣(市)當局負責編制本轄區年夜氣重淨化天氣應急預案,負責本轄區預警的發布與解除、應急響應的啟動和終止、信息公開,各縣(市)區當局負責本轄區內應急響應辦法落實等任務。
3 預警和預防機制
3.1 預警監測
(1)現狀剖析。市生態環境、氣象部門分別負責環境空氣質量監測數據和氣象觀測數據搜集處理包養網、現狀及趨勢評價等任務,并及時將有關信息上報同級年夜氣重淨化天氣應急指揮機構,為預報、會商、預警供給決策依據。
(2)預報。監測預報組根據氣包養app象條件變化趨勢,結合實時環境空氣質量及當地年夜氣淨化物排放源情況,對未來環境空氣質量進行預報。
(3)會商。監測預報組樹立年夜氣重淨化天氣會商軌制,聯合開展年夜氣重淨化天氣監測及潛勢剖析任務。監測預報組預報未來能夠出現重淨化天氣時,應及時發起會商。重淨化天氣已經出現時,實時會商。
3.2 預警支撐系統
借助省級預警服務平臺發布的信息作為技術支撐,并在全市統一發布突發事務預警信息。
3.3 預警級別及發布
3.3.1 預警分級
重淨化天氣預警統一以空氣質量指數(AQI)日均值為指標,按連續24小時(可以跨天然日)均值計算,以AQI>200或AQI>150持續天數作為各級別預警啟動的基礎條件。依據環境空氣質量預測結果,綜合考慮空氣淨化水平和持續時間,將我市重淨化天氣劃分3個預警級別,由輕到重順次為三級(黃色)預警、二級(橙色)預警和一級(紅色)預警。撤消原有的藍色預警,改為安康防護提醒性信息。
3.3.2 預警分級標準
黃色預警:預測AQI日均值>200,或AQI日均值>150 持續2天(48 小時)及以上,氣象條件晦氣于淨化物擴散,但未達到高級別預警條件;
橙色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,或AQI日均值>150將持續3天(72小時)及以上,氣象條件晦氣于淨化物擴散,但未達到高級別預警條件;
紅色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)且AQI日均值>300將持續1天(24小時)及以上。上述AQI指數(空氣質量指數)是指城市一切國控環境空氣質量監測點AQI日均值數據。
3.3.3 預警啟動與解除
1.預警啟動。
(1)發布預警。當預測到未來空氣質量能夠達到上述預警條件時,當監測AQI達到重度及以上淨化級別,市當局及各縣(市)當局原則上應提早48小時及以上發布預警信息,按既定時間啟動應急響應。當預測發生前后兩次重淨化天氣,且間隔時間未達到36小時時,應按一次重淨化天氣從高級級應對。
(2)發布法式與方法。一旦預測未來將出現或已出現重淨化天氣,監測預報組應及時組織聯合會商,根據現狀剖析、預報信息,結合應急管控情況,進行綜合研判。經會商達到預警條件時,將預警信息報送市指揮部。
(3)預警級別調整。預警信息發布后,由于氣象條件等包養意思原因發生變化,監測預報組會女主角閃閃發光。商認為達到其他級別的預警條件,預報信息發生變化,需求升級或降級的,依照預警發布法式包養網站調整預警級別。預警信息發布后,應急響應前,空氣質量預測結果發生變化,與預警信息不符的,應結合實際情況及時調整預警等級或撤消預警;應急響應后,當空氣質量預測結果或監測數據達到更高預警等級時,應及時進步預警等級,升級應急響應辦法;當空氣質量指數在分歧預警級別條件內頻繁波動時,可按高級別預警執行;當預測發生前后兩次重淨化過程,但間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重淨化過程從嚴啟動預警;當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時,應盡早采取升級辦法;當預測未來空氣質量改良,且將持續36小時及以上時,應下降預警等級或解除應急響應,并提早發布信息。
2.預警解除
當預測或監測空氣質量改良且將持續36小時以上時,市指揮部辦公室可以根據現狀剖析、預報信息結合淨化源管控情況決定能否可以解除預警,解除預警的決定向市指揮部通報。全市預警解除信息經市指揮部指揮長或副指揮長同意后發布。
3.3.4 預警信息發布
(1)及時通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和weibo、mobile_phone短信等方法向受影響區域公眾發布新聞,告訴公眾主動采取自我防護辦法。
(2)提出針對分歧人群的安康保護和出行建議,特別是提示易動人群做好防護。
4 應急響應
應急響應分為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級,與預警分級逐一對應。實行差異化應急管控,依照國家績效分級標準,根據企業工藝裝備程度、淨化管理技術、無組織管控辦法、監測監控程度、排放限值、運輸方法等環保績效情況,開展評定分級,在重淨化天氣期間實施差異化管控。評為A級和引領性的企業,可自立采取減排辦法;B級及以下企業和非引領性企業,減排力度應不低于《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南(2020年修訂版)》請求。對戰略性新興產業和保證平易近生的企業,應當根據實際情況采取減排辦法,盡量防止對正常生產生涯形成影響。對承擔城市生涯渣滓或危險廢物處理等平易近生保證類企業,應審定最年夜允許生產負荷,實施“以量定產”或“以熱定產”。
4.1 Ⅲ級響應
啟動條件:當發布黃色(Ⅲ級)預警時,啟動Ⅲ級響應。
響應辦法:市當局組織實施以下內容:
4.1.1安康防護提示辦法。提示兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易動人群盡量留在室內,防止戶外運動;建議中小學、幼兒園減少體育課等戶外運動;普通人群減少戶外運動和室外作業時間。
4.1.2 建議性淨化減排辦法。倡導公眾及排縮小氣淨化物的單位自覺采取辦法減少淨化物排放。
(1)盡量搭乘搭座公共路況東西出行,減少機動車上路行駛;
(2)施工工地采取復工或其他減少淨化物排放的辦法,加強施工揚塵治理;
(3)排污單位進一個步驟采取辦法,減少淨化物排放;
(4)駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行。
4.1.3 強制性淨化減排辦法。在保證城市正常運行的條件下,在全市范圍內采取強制性淨化減排辦法。
(1)增添途徑清掃保潔頻次,對重點途徑逐日增添1次及以上清掃保潔作業,減少路況揚塵淨化;
(2)礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應結束露天作業;施工工地應結束土石方作業、建筑撤除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等。
(3)未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應結束上路。
(4)對納進空氣重淨化黃色預警期間制造業企業停產限產名單的企業實施停產限產辦法;
(5)全社會顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物減排比例達到10%以上(可內部調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者減排比例之和不應低于上述總體請求)。
4.2 Ⅱ級響應
啟動條件:當發布橙色(Ⅱ級)預警時,啟動Ⅱ級響應。
響應辦法:市當局組織實施以下內容:
4.2.1 安康防護提示辦法。提示兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易動人群盡量留在室內,防止戶外活動;建議中小學、幼兒園結束體育課、課間操、運動會等戶外運動;普通人群應盡量防止戶包養網dcard外活動;戶外活動可適當采取佩帶口罩等防護辦法。
4.2.2 建議性淨化減排辦法。倡導公眾及排縮小氣淨化物的單位自覺采取辦法減少淨化物排放。
(1)盡量搭乘搭座公共路況東西或合乘出行,減少機動車上路行駛;
(2)施工工地采取復工或其他減少淨化物排放的辦法,加強施工揚塵治理;
(3)排污單位進包養網一個步驟采取辦法,減少淨化物排放;
(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原資料及產品應用;
(5)駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行。
4.2.3 強制性淨化減排辦法。在保證城市正常運行的條件下,在年夜氣淨化城市范圍內采取強制性淨化減排辦法。
(1)增添途徑清掃保潔頻次,逐日增添途徑清掃保潔和沖洗頻次1次以上,減少路況揚塵淨化;
(2)礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應結束露天作業;施工工地應結束土石方作業、建筑撤除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;
(3)未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應結束上路。施工工地、工業企業廠區和工業園區內應結束應用國二及以下非途徑移動機械(清包養價格ptt潔動力和緊急檢修作業機械除外)。礦山(含煤礦)、洗煤廠、口岸、物流(除平易近生保證類)等觸及大批原料和產品運輸(日常車輛進出量超過10 輛次)的單位應結束應用國四及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛包養、危化品車輛等除外);
(4)城市建成區范圍內制止燃放煙花爆仗;
(5)對納進空氣重淨化橙色預警期間制造業停產限產名單的企業實施停產限產辦包養網法;
(6)全社會顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物減排比例達到20%以上(可內部調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者減排比例之和不應低于上述總體請求)。
市指揮部成員單位,依據各自職責,組織協調各地區、各部門響應辦法的落實。
4.3 Ⅰ級響應
啟動條件:當發布紅色(Ⅰ級宋微敲了敲桌面:「你好。」)預警時,啟動Ⅰ級響應。
響應辦法:市當局組織實施以下內容:
4.3.1 安康防護提示辦法。提示兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易動人群盡量留在室內,防止戶外活動;中小學、幼兒園采取彈性教學或根據實際情況適時停課等防護辦法,企事業單位根據情況可實行彈性甜心花園任務制;建議結束年夜型露天活動;普通人群應盡量防止戶外活動;戶外活動可適當采取佩帶口罩等防護辦法。
4.3.2 建議性淨化減排辦法。倡導公眾及排縮小氣淨化物的單位自覺采取辦法減少淨化物排放。
(1)盡量搭乘搭座公共路況東二 TC:
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